國家政策鼓勵全民創業【熱】

一、創業稅費扶持政策扶持對象為符合條件的首次登記注冊的初始創業的企業(含個體工商戶及其它經濟組織)，給予3年創業稅費扶持期。

1、對于新創辦的中小型、微利型、科技型、就業型等工業企業給予自注冊登記之日起3年內實繳縣級實得地方稅收全額獎勵。

2、縣域內的個體工商戶，凡從事除國家限制的行業外，自其在工商部門注冊登記之日起3年內縣屬行政事業性收費全免，實繳縣級實得地方稅收全額獎勵。

3、新創辦的各類企業招用就業困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費補貼。補貼標準按《湖南省就業困難人員就業社會保險補貼實施辦法》執行。個人應繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費仍由本人負擔。社會保險補貼的期限，應與勞動合同期限一致，最長不超過3年。對企業吸納距法定退休年齡不足5年的就業困難人員社會保險補貼可延長至法定退休年齡。就業困難人員本人實現創業后申報就業并繳納社會保險費的，按相關規定給予社會保險補貼。

二、創業資金扶持政策設立長沙縣創業富民專項扶持資金。專項資金以項目形式下達，主要扶持創業企業(含個體工商戶及其它經濟組織)、創業基地、創業輔導及創業培訓。所有創業項目均按照《長沙縣創業項目專項資金管理辦法》進行申報。創業富民專項資金的扶持方式主要采取無償資助、以獎代投、補助貼息和專項扶持等方式。項目單位可選擇一種扶持方式，不得同時以多種方式申請創業富民專項資金。

1、對創業企業(含個體工商戶及其它經濟組織)的扶持主要是采取無償資助、補助貼息和小額擔保貸款的方式。 (1)無償資助的扶持。創業無償資助扶持的額度，每個項目一般控制在10萬元以內，且不超過企業自有資金投入的30%額度; (2)補助貼息的扶持。補助貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個項目的補助貼息額度為50%，貼息期限一般不超過2年，貼息總額度最多不超過10萬元; (3)小額擔保貸款的扶持。扶持對象經創業培訓，取得《創業培訓合格證》后，經縣創業辦、培訓機構推薦，可申請銀行小額擔保貸款，個人最高不超過5萬元，企業不超過20萬元，貸款期限不超過2年。

2、對創業基地的扶持主要采取以獎代投的方式，經驗收合格后對符合條件的創業基地實行一次性補貼，補貼額度一般控制在5-50萬元之內，主要根據創業基地的規模、吸納創業項目數額、實際投入、銷售收入、安置職工人數等內容作為補貼資金的參數，計算補貼資金扶持額度。

3、對符合條件的創業輔導和創業培訓場所主要采取專項扶持的方式一次性扶持，每個項目的扶持額度不超過20萬元。資金投向主要是滿足創業輔導和培訓所需的辦公場所，組織專業培訓、提供宣傳、咨詢、技術、管理、診斷等方面服務所需的必備條件及配套設施等。

三、創業服務政策

1、設立創業綜合服務中心。開展政策宣傳與咨詢、項目開發與推介、開業指導與服務、小額擔保貸款、稅費減免認定、開業注冊辦證代理及后續服務等一站式服務。提高政務服務效能，營造寬松的創業環境，切實維護創業者的合法權益。

2、組建專家服務團。聘請具有企業管理專業背景和創業成功實踐經驗的企業家、專家教授以及熟悉經濟發展和創業政策的政府部門工作人員、創業典型代表，組建專家服務團，通過上門服務、集中服務、電話服務、面談服務、創業對接等多種形式為創業者及其企業提供個性化和專業化的政策與技術方面的咨詢、指導和服務。

3、建立創業項目庫。通過多種渠道，征集和開發投資少、見效快、本土化的創業項目，建立和充實創業項目庫。創業項目經專家論證后，定期通過電視、網絡、報紙等媒體或舉辦創業項目超市等形式向社會發布，及時更新。同時在創業培訓班上向學員展示和推介，幫助學員根據自身需要，選準創業項目。

4、成立創業者協會。引導創業者成立創業協會，為會員提供相互學習、溝通信息、交流經驗、搭建友誼的平臺，定期開展結對互助等聯誼活動。

四、對于創業困難人員主要包括下崗失業人員、大中專院校畢業生、科技人員、征地拆遷農民、農村剩余勞動力、殘疾人、轉業退伍軍人、勞改釋放人員等在創業政策上給予優先扶持。

五、本政策自發文之日起施行。如遇國家政策調整，將作相應的調整。